2006年，机关党的工作在区委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，按照“围绕中心、规范管理、开拓创新”的工作思路，认真贯彻落实科学发展观，切实加强机关党的思想、组织、作风建设，强化党员干部教育、管理、监督，积极参与社会主义和谐社会建设，推进机关党建工作走在全区基层党组织建设的前头，取得了较为显著的成效。

中共重庆市涪陵区直机关工委    2006年度机关党建工作总结

一、以学习贯彻落实科学发展观为主线，切实加强机关党员干部思想建设

1、狠抓理论武装工作。一是严格执行“三会一课”制度。以目标考核等方式，督促指导机关党组织认真落实“三会一课”制度，组织党员干部系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届五中、六中全会精神，准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论精髓，努力提高机关党员干部思想政治素质。二是抓好党课教育。坚持部门党组（党委）书记上党课制度，部门党组（党委）书记在本单位讲党课得到全面落；充分发挥机关宣教团的作用，进一步扩大党课宣讲面，提高宣讲质量。今年以来，宣教团成员为区级机关党组织讲党课、作形势报告达200余场。三是组织高水平政策理论形势报告会。今年3月，邀请区委常委、常务副区长杨宏伟作全区经济形势报告，4月，邀请上海市委党校冷鹤鸣教授作科学发展观专题报告，帮助机关党员干部正确认识国情、区情，转变思维方式，更新发展观念，牢固树立科学发展意识。区级机关科以上党员干部、离退休干部代表2000多人次参加了报告会，两次报告会在全区引起强烈反响。

2、组织好党章专题学习教育活动。把十六大党章“学习好、贯彻好、遵守好、维护好”，是今年党员教育工作的重中之重。按照区委要求，区直机关工委以“涪陵区直机关宣传教育工作团”为依托，牵头组建了区委“党章学习教育宣讲团”，组织区委机关16名政治素质较好、理论功底较深的专职党务干部，深入到乡镇、街道、企事业单位、部队和区级党政机关开展党章学习教育宣讲160余场，在全区掀起了学习贯彻党章新高潮。同时，与区委宣传部等单位联合组织学习贯彻党章知识竞赛活动，全区共有127个党组织、13789名党员参加。

3、加强党员先进性教育长效机制建设。保持共产党员先进性教育活动结束后，结合开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，采取有力措施，努力取得实践成果、制度成果和理论成果。一是建立完善党建工作责任制。以指导区级部门建立完善机关党建工作责任制为重点，使部门党组（党委）进一步明确指导机关党组织开展工作的方式、途径，通过座谈调研、年度目标考核检查等方式，对区直机关61个单位党组织建立和落实先进性教育长效机制情况进行督查，建立完善党员整改问题台帐，进一步落实整改。二是认真开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨。总结先进性教育与党的先进性建设的丰硕成果，科学提炼先进性教育活动与党的先进性建设的实践经验和理论经验，从理论上探索保持共产党员先进性和加强党的先进性建设的重大问题，推进党的先进性建设理论创新和实践发展。经过层层评选推荐，机关工委共收到优秀理论研讨文章56篇，并向上级党组织推荐5篇。三是组织开展“落实科学发展观，构建和谐新涪陵”大讨论和征文评选活动。结合理论教育、形势教育、党章学习重点，组织机关党员干部认真学习十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，积极参加构建社会主义和谐社会，收到机关党员理论研讨文章120篇。

4、抓好宣传信息工作。严格筛选稿件，提高《涪陵机关党建》内刊质量，全年共出刊6期、“七一”专刊1期，印发13000多份，免费向各级党组织及党员干部发放。《涪陵机关党建》内刊全年刊用区领导的讲话和文章7 篇，采用党员干部撰写的调研文章、心得体会、经验交流文章82篇，采用党建工作信息113条，充分发挥了涪陵机关党建工作信息宣传的主渠道作用。重视互联网的宣传教育功能，完善充实《涪陵机关党建》（内网）网站内容；按照重庆市直机关党工委的要求，管理好《重庆机关党建》（互联网）中《涪陵区直机关党工委》主页，全年上传涪陵党建信息145条，在重庆市级机关党组织和机关党建研究会成员单位中排名第四位，居各区县首位，扩大了涪陵机关党建工作的影响力。今年以来，市、区党报党刊、电视台、区委工作部门采用工委工作信息51篇（条），对外宣传工作力度进一步加大。

二、以实施机关党建目标管理和开展示范单位创建活动为抓手，努力推进机关党组织规范管理

1、严格施行机关党建工作目标管理。围绕区委、区政府中心工作，修改完善《涪陵区机关党建工作目标管理考核办法》，细化、量化《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及重庆市《实施办法》的要求，狠抓党组织基础性工作，着重加强机关党的思想建设、贯彻执行“七不准”工作纪律，推进廉政文化建设、共建和谐社区等工作，不断丰富、完善机关党建工作考核内容。通过组织经验交流会、座谈会等形式，加强调查研究、督促指导，积极推进目标任务的落实。年终在各基层党组织自查的基础上，组织交叉检查，量化评分。从对25个机关党组织抽查结果看，机关党建目标管理工作得到了进一步规范、党建工作的实效性不断增强，绝大多数党组织都能按时保质完成任务。

2、深化机关党建示范单位创建活动。按照《涪陵区机关党建示范单位创建活动管理办法（试行）》的规定，在严格审查把关的基础上，确定第四批创建单位，切实抓好创建工作。各创建单位积极配合，严格按照班子建设好、党员队伍好、制度建设好、机关作风好、阵地建设好、工作任务完成好等六个方面标准要求，扎实开展工作。工委加强检查指导，并组织专项验收考核，今年新创建党建示范单位五个。通过近四年的努力，区直机关共创建机关党建示范单位25个，示范单位在领导重视、党员示范带头、加强机关作风建设、推进业务工作等方面，为全区基层党组织建设起好了示范带头作用，通过以点带面，提升了机关党建工作档次。与此同时，认真总结机关党建示范单位创建工作经验，充分展示创建工作成果，组织拍摄了《为了党旗更鲜红》电视专题片，并指导房管局、区检察院、环保局等单位，完成电视专题片拍摄制作。

3、扎实推进党务公开工作。按照区委的统一安排，机关工委精心组织，严密实施，区级机关党务公开工作稳步推进。7月，在民政局召开党务公开工作布置会，明确了党务公开的形式、内容和重点，组织党务公开试点单位交流经验，做好具体指导。各单位结合党建工作实际，对群众关心的热点、难点、重大问题，通过公开栏、局域网、电子触摸屏、内部刊物等形式予以公开，并逐步建立健全公开责任制、预公开制、督查落实制等制度，使党务公开逐步制度化、规范化。通过党务公开，增强了各部门党务工作的透明度，扩大了党内民主，强化了监督，化解了矛盾，密切了党群关系。11月，协同区委组织部对区级部门党务公开工作进行了全面检查。

4、加强党组织基础管理工作。一是做好党组织换届改选工作。严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求，组织、指导17个机关党委（总支、支部）进行换届改选、改建党组织4个，健全组织机构，配齐配强党务干部。二是加大党务干部培训力度。把机关党务干部培训工作纳入区委大规模培训干部计划，举办党务干部培训班三期（其中为国税局、中心医院举办两期），培训120多人。三是抓好党员发展工作。严格按照党员发展“十六字”方针，坚持先培训后发展，坚持党员发展公示、推优入党等制度，严把“入口关”。全年举办入党积极分子培训班4期（其中为涪陵五中、中心医院培训两期），培训331人；发展新党员75人，预备党员转正84人，新党员质量得到明显提高。四是严格党费收缴管理使用。督促党员按时按比例缴纳党费，年底对各级党组织党费收缴管理使用情况进行监督检查。督促基层党委管好用好党费，做到严格收支、规范帐目。严格按照党费支出管理规定，发挥好党费作用，为党员订购和印刷学习资料、开展党员培训、表彰先进、慰问贫困党员、支持基层党组织开展活动等，积极为党员和基层党组织服务。

三、以机关廉政文化建设为载体，坚持教育、监督、查处并重方针，不断加强机关党风廉政建设

1、严格贯彻执行“七不准”工作纪律。一是重申党政机关 “七不准”工作纪律。与区纪委、组织部、人事局、监察局联合发文，进一步明确要求、提高认识，巩固成果，确保机关办公秩序正常。二是加大明查暗访力度。机关作风建设督查组根据群众举报及平时掌握的情况，随时进行明查暗访。全年先后开展8次明查、20次暗访，平均每月达2次以上。从面上来看，对全区范围内所有乡镇、街道和区级部门都进行了一次以上的督促检查，对部分具有行政审批和行政执法职能的单位以及周边“农家乐”等进行了多次不定期巡查。三是严肃处理违纪行为。全年共有39人因违反“七不准”工作纪律受到严肃处理。通过明查暗访，查处逗硬，使广大干部职工纪律意识、公仆意识、服务意识、责任意识得到增强，机关作风、发展环境进一步好转。

2、深入开展廉政文化进机关活动。一是抓廉政教育。通过上廉政党课、组织革命传统教育和警示教育等方式，进一步夯实党员干部思想基础，筑牢思想道德防线，始终保持立党为公、执政为民本色。全年区直机关党组织共开展廉政专题党课、革命传统教育、警示教育390余场次，17500余人次接受教育。二是营造廉政文化氛围。各机关党组织充分利用墙报、警示语、办公座牌等形式，在办公小区、办公楼、办公室开展反腐倡廉宣传，使廉政文化“登堂入梯”；深入开展“读书修德、以德律己”和“学习新《党章》、勤政为人民”为主题的征文活动，共收到理论文章120余篇。三是组织廉政歌咏比赛。6月，由机关工委牵头，与区纪委、区委组织部、区委宣传部、区文广新局共同承办了“恢弘正气满涪陵”大型歌咏表演比赛，区级党政机关、区属企事业200多个单位4000多名干部职工参加比赛，讴歌党的丰功伟绩，传唱廉政歌曲，在全区掀起了“唱响正气歌”高潮。

3、加强机关纪检、信访工作。始终把查处党内违纪违法案件摆在突出位置，加强领导，克服困难，排除干扰，抓出成效。全年掌握违纪违法线索3件，其中县级领导干部1件1人、科以下干部2件2人。经初查，立案办理3件3人、结案3件，其中开除党籍处分1人、党内严重警告处分1人、党内警告处分1人，涉及违纪金额180余万元。全年受理党内外来信来访4件次，其中，区纪委转办1件、有关违反“七不准”工作纪律的举报3件，均按规定程序及时进行了处理。

四、积极参加社会主义和谐社会建设实践，扎实推进机关党建工作创新

1、组织机关党员进社区开展“三带、三帮、三送”活动。一是发挥作用突出“三带”。机关党组织、党员干部通过带头学习宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规、带头树立落实社会主义荣辱观、带头参加社区公益事业，共发放连心卡2772份、参加“党员活动日”112次、建立“党员责任区”37个、参与社区服务、社区文化建设516人次、社区治安管理451人次、社会环境管理489人次等，使机关党组织和党员成为推动社区建设的重要力量。二是强化责任立足“三帮”。采取“一帮一”、“多帮一”、“组织帮一”等多种形式，切实帮助下岗失业职工实现再就业、帮助贫困学生完成学业、帮助困难群众解决生产生活问题。机关党员深入街道、社区宣传国家有关政策1364人次，为下岗失业人员提供就业信息1867条，帮助621名下岗失业人员实现再就业；捐献助学金9.66万元；与社区贫困群众结成帮扶对子412对、为社区爱心超市、平价超市提供资金（物资）15.32万元，在全社会营造良好的扶贫济困氛围，使弱势群众、贫困党员真正感受到党的关怀和温暖。三是突出优势落实“三送”。各机关党组织还充分利用自身人才、物力、技术、信息和管理优势，送政策、送技术、送项目，积极帮助社区群众解决各方面的具体困难。全年发放宣传资料33121份、组织各项技能培训2563人次、提供专业服务494人次、帮社区协调解决发展资金10.30万元、提供项目7个、协助解决群众关心问题286个。通过“三带、三帮、三送”活动的开展，使机关党员的先进性在社区建设中得到充分体现，机关党建工作的社会影响力不断扩大。

2、加强和改进机关思想政治工作。一是坚持思想动态分析制度。坚持把定期分析机关工作人员思想动态作为机关党组织的一项经常性任务，7月底前，指导90多个直属机关党组织认真分析了机关工作人员思想现状，并将单位职工反映的问题、拟解决办法形成书面报告，向部门党组（党委）反馈情况。二是抓好调查研究工作。针对换届选举、工资制度改革在即，机关干部职工思想活跃、少数干部换届综合症表现突出等问题，及时组织调查研究，与61个区级部门的干部职工座谈讨论，分析机关职工思想现状，摸清党员干部思想动态。三是召开思想政治工作座谈会。经过认真准备，8月，工委召开思想政治工作座谈会，认真总结上半年工作，组织6个单位作经验交流，区委常委、组织部长林彬到会并作重要讲话，进一步明确当前机关思想政治工作的主要任务，重申工作纪律，切实维护了机关稳定。

3、积极参与社会主义新农村建设。一是扶贫济困成效明显。今年，机关工委精心组织，广泛动员，区直机关党员干部职工13946人次参与“情系万家”、“助残捐款”、“春蕾计划”、“金秋助学”、“抗旱救灾”等捐助活动，截止11月，捐款总额达194.8万元。特别是面对涪陵百年一遇大旱灾害，区级机关党员干部除积极参与抗旱救灾、森林防火等工作外，还无私捐款70.7089万元，有力促进了全区抗旱救灾工作的开展。组织21个机关党建示范单位，为涪陵区残障儿童训练中心捐款1.87万元；在“春节”、“七一”期间慰问机关贫困党员159人次，发放慰问金3.21万元。二是做好帮扶联系乡镇工作。工委机关与致韩镇龙桥村结成对子，按照小康推进村的工作目标要求，召开“我们心中的新农村”庆七一党员群众座谈会，协助村上抓好农业结构调整、招商引资、基础设施建设等工作，帮助致韩镇协调解决专项建设资金6万元；捐助党员电教设备1套，价值2400元；开展“献爱心、送温暖”活动2次，工委机关12名在职党员结对帮扶贫困户12户、资助贫困学生2人，为贫困群众购买化肥2.5吨，捐款7500元；联合引进重庆紫丰生物工程有限公司（扩建）项目一个，协议引资500万元，到位资金300万元。

4、积极开展丰富多彩的机关文体活动。一是举办机关职工运动会。为体现区委、区政府对机关党员干部职工的关心和爱护，倡导大家参加积极健康的体育锻炼，培养机关干部的拼搏精神、竞争意识，营造健康向上的机关文化氛围，机关工委联合区房管局举办了涪陵区“房管杯”机关职工运动会。区直机关54个单位的1100余名干部职工参加了网球、拔河、跳绳、田径共13个项目的比赛。二是组织书画比赛。为丰富广大干部职工文化生活，与区委老干部局、区文广新局联合举办了“金彩七月”书画大赛。62个单位221件书画作品参赛，将获奖作品进行了公开展出，展示了全区人民在区委领导下团结奋进、共建和谐涪陵的精神风貌。三是组织广场文艺演出。七一前夕，在机关选调10余个歌舞节目，组织广场文艺演出，庆祝建党85周年，展示了机关干部职工风采。

五、抓好机关团的建设及其他工作

1、加强对机关团组织的领导。一是加强团的思想建设。继续深化共青团员意识教育活动，坚持抓学习、抓骨干、抓实践，深入开展“我为团旗添光彩”、“做新时期合格团员”等主题团日活动，教育引导团员青年不断坚定理想信念，构筑起强大的精神支柱。二是加强团的组织建设。依托“党建带团建”工作机制，坚持分类指导，通过开展团组织达标升级、争创“五四红旗团委”等活动强化基层团的组织建设。全年指导3个基层团组织开展有型化建设，新建立团组织1个、换届改选19个、培训团干部28名、推优入党9人。三是抓好青年思想道德建设。结合“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动、“手拉手”、“民族精神代代传”主题实践活动，突出抓好青年思想道德建设，促进青年树立良好的人生价值取向。四是积极开展机关青年创新创效行动、青年文化行动、青春建功行动，组织团员青年为“十一五”规划的贯彻实施贡献力量。积极开展争创市级、区级“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动，申报创建市、区级青年文明号4个；组织以《挑战自我，熔炼团队》为主题的素质拓展培训，100余名机关团员青年参加培训，体验团队合作精神，增进协作配合意识；发动机关团员青年向龙潭镇身患重症的个体工商户陈小平捐款4269.20元；资助贫困大学生2名，发放慰问金1600元；区直机关团工委被共青团重庆市委表彰为“五四红旗团委”。

2、加强对机关幼儿园的管理。着重抓好机关幼儿园领导班子建设，对新任园长进行了任职培训；加强保育教学管理，强化保教队伍建设，提高保教水平；多方面筹措资金20多万元，对部分教学场地进行改造，努力改善办园条件；积极拓展保教业务，新创办了亲子园。机关幼儿园全年无安全责任事故，通过重庆市教委组织的验收，继续保持了重庆市一级幼儿园、示范幼儿园荣誉称号。

3、加强工委机关自身建设。一是以“服务基层作表率，机关党建走前头”为主题，扎实开展保持共产党员先进性教育活动；在随后开展的“执政为民、服务发展”学习整改活动中，克服厌倦情绪、畏难情绪和与己无关的思想，积极主动地把自己摆进去，增强搞好机关党建工作的责任感、使命感和紧迫感。二是加强队伍建设。为全体在职干部每人购买一套干部培训教材，系统学习政治、经济、文化、法律、金融财政等知识，并通过推荐干部赴浙江挂职锻炼、组织外出培训、参加工作考察等形式，全年培训工委干部16人次，促进干部思想解放，观念更新，能力提升，推进工作开展。三是加强机关内部管理。严格实行上下班签到考勤制度，严肃工作纪律；积极推进内部网上自动化办公系统建设，大力提高办事效率。全年机关卫生、精神文明建设、计生工作、社会治安综合治理达标工作等圆满完成任务，机关档案管理达重庆市二级标准。