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建立长效稳定机制 全力打造平安村组 |
随着市场经济在农村的不断深入发展,使得农村稳定的社会局面对农村经济发展的影响显得尤为重要。然而，当前农村的社会治安综合治理工作，在一定程度上，还不能很好的为农村经济的发展提供有力的后方稳定保障。农村经济及社会各项事业的发展受到了一些制约,针对这一问题，和静县正在深入讨论如何创建平安乡镇,为打造我镇的平安局面，现就结合实际谈谈如何创建平安村、组。 一、转变工作思维 创新工作理念 村级组织是党和国家的各项“三农”政策和法规、法律的具体落实层,同时在维护社会稳定工作中起看非常关键的作用,如果村、组稳定工作做的不好，那么就谈为上全镇的稳定。我想我镇村两委班子一定要改变以往常规的工作模式,以更加长远、有效、实际的方法来解决发展中的问题。切实做好两个转变,即把被动的执行转变为主动的服务；空洞的文字转变为扎实的成效。把一个管辖区域在一定时间内发案数量的多少，作为衡量该村在综合治理工作方面的重要指标，通过对责任状的学习，使各村正确、深刻的认识到综合治理工作“一票否决”的重要性和严肃性。为激发各村领导班子对综合治理工作重视。我们有必要把综合治理工作做得好坏作为提拔或继续录用村干部的一个重要指标。 二、增强责任意识 控制案件攀升 为有效的推进社会治安综合治理工作,我镇每年都要和各村、各单位主要负责人签定了《社会治安综合治理责任书》使责任明确到人.我想从今年开始,我们能否结合创建平安村组,由镇派出所根据每个季度的发展情况对各村的刑事案件及治安案件作一个量化标准,使各村的发案率在一定的时期内有一个度。这样更能明确职责,比如乌郎尕扎村2005年第一季度盗窃案件10起、纵火1起、抢劫1起等,镇综治委每季度在召开评审会之前就要求各村针对本季度易发案件做出相应应急措施,比如在这一季度重点加力巡逻力度,杜绝不法分子的盗窃动机。我想只要工作有侧重点,切实抓好主流犯罪侵向，我们本季度的综合治理工作就算成功了,当然在切实抓好主流犯罪活动的同时，也不能放松对其他作案动机的关注,这样才可以有效的遏制我镇案件的攀升趋势。 三、健全会议制度 加强互通力度 镇综合治理委员会为有针对性地作好对全镇综合治理工作的部署和安排。能否建立周会、月会和季员制度。周会由镇综治办召急各村分管稳定工作的民兵连长参加,主要是反馈他们在本周内针对主流案件的排查和预防过程中有何进展，有何问题。之后由镇综治办整理汇报主管领导，由主管领导作出及时安排,综治办将安排传达至各村民兵连长。月会制度由镇主管综合治理工作的领导主持,派出所所长、各村党支部书记、村委会主任、民兵连长参加。派出所所长通报各村当月发案情况,首先由村两委班子向与会人员对发案原因进行分析,主要从主观方面谈,他们在工作中做到了什么程度。然后由派出所所长分析发案原因,最后由镇主管领导作出指示,对做得不好的村提出批评意见，同时要求限期整改。季会于每季度的第三个月召开,在季会上首先要完成第三个月的月会议程,然后由镇派出所对一个季度累计的发案情况与责任状对比，当场对各村的发案情况进行评审,这样有助于各村领导对本村的发案情况有一个清醒的认识,增强他们的责任意识及紧迫感,也有利于镇党委、政府年终对各村社会治安综合治理工作的考核。 四、加大宣传力度 提高防范能力 综合治理工作是一个非常系统，而且面非常广的工作。其主要目的在于维护社会稳定,但单靠几个政法成员单位的力量是远远不够的,我们要调动全镇的农牧民群众自觉的参与到维护稳定、发展农村经济的工作中。只有这样那些不法分子才没有市场,就不敢那么名目张胆的侵害农牧民群众的生命财产安全。怎样才能提高农牧民群众的自我防范意识呢？我想最我效的办法就是宣传,在这方面，由于我镇的宣传工作近几年仍处于薄弱环节，所以在这一方面我们做的很不够。但在有限的宣传资源下，我认为从以下几方面做比较好：一是利用常规的宣传方法，比如在农牧民群众较为集中的场所办板报,张贴标语、治安常识等。把这一工作落实的情况做为年终综合治理检查的一方面,二是在以往对综全治理工作的宣传中，我们没有充分利用广播电视站的喉舌作用,在这一方面，我想结合我镇实际主要做好谈两点意见：一是开办以广播为主要媒体的《每日案例分析栏目》。二是不定期的播放以综合治理委员会牵头的《致农牧民群众的一封稳定信》。案例分析主要从本镇往年及近年发生的案例中挑取，时间放在每天下午8：00—8：30。体裁主要以每季度的主流案件为主，主要由镇派出所提供数量不限。《致农牧民群众的一封信》主要由我镇宗治办提供稿件，主要就是在一定时期内针对某个热点问题让农牧民朋友做好预防工作。对以上两个节目的播放都实行动态的播放方式。三是充分调动各中小学法制副校长的积极性，每周对五、六年级及初中生进行一次法制教育专题讲座，内容要结合我镇实际，主要以青少年犯罪，预防家庭盗窃案件等为主，这样可以有效的扩大宣传面，通过学生回家以后与家长的交流，即可得到事半功倍的效果。但在宣传的同时一定要注意教案的正面作用。所讲的内容绝不能对学生幼小的心灵造成误导。每位 法制副校长每周都要定期将教案交镇宗治办，由主管领导审核备案。 五、健全联动机制 发挥网络作用 新的时期，对社会治安综合治理工作也提出了新的要求，尤其是在农村，因地域广、农牧民居住分散、文化素质相对较低、农牧民群众的法律意识淡薄。就以上一些制约因素就给我镇综合治理工作的进展带来了很大的难度。仅靠镇综治办、派出所、司法所、信访办等几个综治成员单位不可能做好此项工作。所以说，我们就要在农村建立一个有效的联动机制，我想主要从以下几个方面考虑：一是加强镇综治委与各成员单位就本部门工作范畴有针对性的签定责任状，明确各职能部门的职责。二是加大镇综治委对村级民兵连、治保会等治安组织的领导力度，同时加强与之联系和沟通的力度。三是切实发“十五户”联防的作用。这一点是非常关键的，在这一方面，要想让十五户长切实发挥作用，镇党委、政府能否给他们一些政策上的倾斜，比如优先考虑农业小额信贷、粮食补贴、粮食直补的发放等，从而调动他们的工作积极性。只要我们各成员单位齐心协力、上下联动、左右互动、各负其责，切实发挥治安网络作用,使我镇的社会治安综合治理工作取得更好的成绩。 六、强化联防队伍管理 明确联防队员职责 联防队员作为社会治安综合治理工作中的一个组成“细胞”，它的作用主要是通过巡逻，预防不法分子破坏农牧民群众生命财产安全。但从近两年看，我镇的联防队员在维护治安方面发挥的作用很小。主要原因，我想有以下几个方面：一是管理混乱；二是联防队员素质相对较低；三是没有充分明确联防队伍的职责。针对以上三点，并结合我镇实际，本人认为应着力从以下几个方面解决：一是明确联防队员的隶属关系。联防队员应隶属于镇综合治理委员会管理，同时协同镇派出所做好相关治安工作。能否将联防队员通过充实一部分以后，把他们的办公地点放到一个固定的地方，比如政府办公楼的一间办公室。每天由镇综治办负责考勤，并严格按照考勤制度发放工资。当天工作主要由镇主管综合治理工作的领导安排。二是为充分调动联防队员的积极性，我们能否将聘用式录用改为合同式录用。对其奖励、处罚及解雇全部按照合同规定执行，这样更能适应当前的用人形式，也有利于我们的管理，同时也解除了他们的后顾之忧，使他们安心工作。三是由镇综治办负责，对联防队员进行每周一次的法律、治安常识教育，从面不断提高他们的自身素质。四是明确工作职责，切实履行职责。联防队员的主要职责就是巡逻，但这一职责的发挥在我镇看来几乎为零。我想，我镇应尽快恢复夜间巡逻制度，并且要加大巡逻力度。每开都由镇综治干事或联防队长负责带领队员巡逻，时间主要为下午8：00－夜间2：00。 以上几点是本人对打造平安村组的几点浅薄看法,请领导给予修正，批评。
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| 来源：www.zfanwen.com 时间：2006-04-28 |
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