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做好政协专委会工作的思考 |
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能中发挥着重要作用。通过在政协专委会十年的工作实践，我对如何组织好专委会工作有以下几点思考:
一、体现政协特色，理清专委会工作思路
专委会是政协组织委员履行职能的工作机构。要做好专委会工作，首先要把自己的位置、身份、角色确定好。进了政协的门，就要做政协的人，讲政协的话，干政协的事。李端环同志说，政协就是政协，政协的特点是亦官亦民。专委会主任不是“指挥”者而是“组织”者，不是“决策”者而是“献策”者。专委会是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者，联系、服务的对象是本委所属委员及其所联系界别的代表人士和群众。从事专委会工作必须淡化“权力”观念，强化服务意识,多一点奉献精神；淡化“决策”观念，强化协商意识,多一点民主精神。努力做到政治上协商，工作上协作，关系上协调，帮忙不添乱、规范不随意。说话少用官话、套话，平等议事；办事要多协商，做到尽力而为，量力而行，有所作为。有为才能有位，这最能体现身份和政协特色。
专委会工作必须按照“三个代表”的要求，用人民政协的基本理论武装自己wenmi.net的头脑，不断增强政协工作的主动性、超前性和创造性。在工作中要注意把握好三个主要方面：
一是围绕党政中心。发展是共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。紧紧围绕经济建设这个中心，把为实现全面小康社会的奋斗目标服务作为工作的重点和落脚点，只有坚持这一条，政协工作才能引起党政领导的重视，得到各界的理解和支持；才能组织广大政协委员以饱满的热情，在推进中国特色社会主义建设中多作贡献。政协常委会的专题视察调研，是政协年度工作重点，也是专委会全年的工作重点。常委会确定的议题，会前要进行深入的视察调研，会中进行充分协商，会后形成建议案，做的是建言立论的工作，任务重，工作量大，要求高，专委会要积极参与，尽职尽责。
二是高举团结民主旗帜。团结凝聚力量，民主可纳众议。团结、民主是政协工作的两大主题，只有充分发扬民主，才能达到团结的目的。所以，“民主、求实、团结、鼓劲”是政协工作的重要指导方针。专委会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特性，要团结一切可以团结的人，联系一切可以联系的力量，为委员行使民主权力提供舞台和条件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情，多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。
三是认真履行政协职能。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。专委会在履行三项职能时，必须把握住四个原则：即必须坚持党的领导，必须服从和服务于大局，必须从实际出发，必须密切同有关部门配合。
二、精心选择课题，认真组织视察调研
专委会工作的主体是政协委员，大量的工作是组织委员视察调研。要组织好视察调研活动，提高视察调研的质量，应把握好五个环节：
一是选择课题要准确。政协参政议政内容多、范围广、领域宽，确定课题时要突出重点兼顾一般。要紧紧围绕党委和政府的全局工作，尽可能选择改革开放、经济建设和社会事业发展中的重点、难点问题，选择党委政府关注而无暇顾及的问题。确定重点课题要上合大政方针，下合社情民意；既要适应领导决策的需要，又要体现群众的愿望；不宜选择那些太大做不了、专业性强干不好、难度大办不到的课题。课题选得准，效果才能好。各专委会限于自身能力、精力、人手，不可能事事参与，件件插手。重点课题每年适宜确定一两个，一般视察内容要覆盖专委会的工作领域，坚持想对口部门所想，急对口部门所急。尽量选择人民群众关心的问题，便于发挥本界别委员的知识、经验、特长等优势的问题，政府部门经过努力能办到的问题作为视察调研的课题。
二是准备工作要充分。视察调研前要主动和有关职能部门联系，上门征求意见，在此基础上制定切实可行的视察调研方案。精心组织人员，先征求有关委员意见，后确定名单。提前发出通知，让委员及早做些思想准备；视察前再逐个落实，保证有一个较高的出席率。有的课题需要给委员提供相关文件资料，了解有关专业知识。通过互联网、市政府信息中心收集有关信息资料，做好视察调研前的准备工作。
三是调研方法要灵活。搞好调查研究，政协专委会虽然有人才荟萃、智力雄厚的优势，但要想高质量地搞调研，还需要整合各方面的优势。对大的综合性课题，可邀请各民主党派、人民团体、政府对口部门的资深人士和专家、学者参加，搞横向协作式调研，谋实招，献良策；对涉及农村工作的课题，要充分发挥县区政协熟悉情况的优势，开展上下联动式调研，建为民之言，思富民之路；对超前性的调研课题，既要弄清本地实情，又要借鉴别人的成功经验，组织好内外结合型调研，提升调研质量，提高调研成效。
四是综合分析要加强。视察调研后进行分析研究，形成调研报告非常重要。委员参政议政的成果比较集中地体现在有份量、有水平、切实可行的调查报告上。这就需要我们在调研的基础上进行理性思考，科学分析，疏理综合，形成调研报告，提出意见建议。调研报告力求观点新、立意高，善于言人所末言，论人所未论，所建之言成为众言之精华，所立之论成为众论之结晶。内容要真，讲实情，说真话，不要写一些听起来没错，但想一想没用的话；建议要实，避免“清谈漫议”，有针对性地提出一些解决问题的办法，不表面、不空洞，开门见山，有理有据，意真辞切，可用可行。
五是跟踪反馈抓转化。专委会调研成果以正式文件报送党委、政府后，要抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。必要时对职能部门的落实情况组织跟踪视察，对落实难度大、一时不能解决的课题，过一两年还可以继续组织视察调查，推动调研成果转化为工作成果。
三、深化思想认识，积极反映社情民意
人民政协的性质要求重视社情、反映民意、广集民智，这是政协工作的一大特色。专委会要增强反映社情民意的意识，自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情民意结合起来。
一是调动委员积极性，敢于反映社情民意。政协委员都是各方面的代表人物，联系群众、联系界别、联系党政部门。鼓励政协委员积极反映社会各方面的真实情况，了解各界群众的真实愿望，为党政领导科学决策提供依据。重视在委员中培养一支信息骨干队伍，通过他们收集、整理有深度和有价值的社情民意，使反映的情况具有广泛的群众性。
二是发挥专委会工作优势，主动反映社情民意。专委会处在上通下达的地位，上联系领导，下联系群众；既掌握上情，又了解下情。组织的视察调查、情况通报、专题协商、献计献策、学习讨论、小组联谊等活动都是获取社情民意的渠道和载体。关键是要有较强的敏感性和主动性，善于从群众中采集信息，从有关活动中捕捉信息，从委员提案中筛选信息。落实专人负责，把那些带有界别性、普遍性、倾向性的情况及时收集归纳整理，必要时抓紧时间再作进一步的调查，把情况摸准摸实，使反映的社情民意具有较高的质量。
三是采取多种形式，及时反映社情民意。社情民意必须及时收集，快速传递。古人云：“言当其时，价值千金；言背其时，一文不值”。专委会要为委员更好地反映社情民意创造自然、宽松、和谐、开放的环境。可以通过恳谈会、交友漫谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情民意调查会等生动活泼的活动形式，让大家敢于说话，乐于说真话、实话和心里话。最大限度地把来自各个方面和各个界别群众的意见、建议，通过《政协信息》专报、简报，原汁原味地向党委、政府及有关部门及时反映，保证社情民意的时效性。
四、提供优质服务，增强专委会工作活力
政协委员是政协工作的主体，搞好服务是政协机关工作的宗旨。专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，也来源于政协工作同志具有较高的政治修养和文化素质，较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫：
一是以委员为主体，开展丰富的活动，增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与，工作成就离不开委员的智慧和创造，我们必须为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外，还应组织小型多样、内容丰富的委员小组活动。小组活动的内容要为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情”、“知政”服务，为委员反映社情民意和写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。要重视“联络、联系、联谊”工作。搞好与民主党派、工商联和各界人士之间的联系与合作，增进友谊和团结；加强与党政对口部门的协商联系和县（市）区专委会的协作，整合各方智慧和力量。开展形式多样的联谊活动，在“八一建军节”、教师节、重阳节、春节来临之际，通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式，扩大与各界人士的交往，增进了解，融洽感情，加深友谊，以做到心情舒畅的合作共事。
二是以诚相待，相互沟通理解，增强凝聚力。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要使委员感到是一个环境宽松、氛围和谐，可以说心里说、吐心里事、畅所欲言，放飞心情的地方，是一个充满关爱和活力的群体。政协工作不是靠“权力”，而更多的是靠智力和人格魅力。专委会同志必须要有良好的个人素质和整体形象，具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员，过节时寄一份贺卡送上一句问候，患病时前去探望表示一份关爱，遇到困难时给予力所能及的帮助，和委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。
三是以周到的服务，创造参政议政条件，增强感召力。专委会组织的视察调查，开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务，做到安排活动精心周密，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。我们的工作要规范到位，坚持主任委员例会制度，每年不少于两次，协商决定专委会工作和有关事宜，安排好全年的视察、调研等活动。专委会组织视察活动时，除了安排委员视察了解他们熟悉的工作领域外，尽可能拓宽活动范围，让他们更多地了解本领域之外的情况，开阔视野，扩大“知情”、“知政”面。注意各委员小组之间的适度交流，在视察活动中，既保证组成人员的专业对口，进行深入调研，又要组织部分其他专业的委员参加，从不同的视角发表见解，优势互补，有利于提高参政议政的整体水平。
五、转化工作成果，加大宣传报道力度
做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响，提高政协的知名度，而且可以促进委员意见建议的落实，推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件，工作面宽，联系面广，信息量大，是出观点、出言论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告，掌握着丰富的材料，有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道，加强宣传力度：
一是思想上高度重视。我们政协应该有较强的宣传意识，通过宣传展示政协工作成果，扩大政协影响，推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓，做到电台有声音，电视有图象，报纸有文章，视察活动有照片，常年宣传报道不断线。
二是成果转化为新闻。首先要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、热点综述等适合新闻要求的形式，把政协工作成果转化成为新闻素材。工作中还要注意有选择的把委员提案、建议等成果进行转换，通过媒体宣传报道。其次，根据新闻规律的要求，对材料进行深度加工。以独特的视角，清新的文风，写出有血有肉，有深刻感染力的作品。第三，工作中要做有心人，关注热点、焦点、冷点问题，深入基层，贴近群众，注意观察，善于思索，挖掘鲜活素材，力争出新、出彩。
三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地，积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件，还要充分利用好省市政协刊物和地方报纸，及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用，有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研，由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题，对政府部门工作有推动作用的调研课题，主动和新闻单位或记者联系，共同策划，联手搞系列报道、深度报道，形成宣传声势，使政协视察调研成果转化为社会效益。
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| 来源：www.zfanwen.com 时间：2006-04-23 |
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