胡锦涛总书记9月19日在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话,从战略和全局高度科学分析了世情、国情、党情的发展变化,深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义,对开展学习实践活动提出了明确要求。深入学习实践科学发展观，是应对国际环境深刻变动的迫切需

　　要，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是以改善民生为重点推进和谐社会建设的重大举措，是继续解放思想、坚持改革开放，推动经济社会持续稳定发展的工程。深入学习实践科学发展观重在实践，我们要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，深刻认识深入学习实践科学发展观的重大意义，密切联系世情、国情、民情、党情的实际，把科学发展观落到实处。

　　应当看到，正是由于这些年来我们在科学发展观的指导下，加快产业结构升级的步伐，建立稳定健康的金融体系，努力自主创新，加大节能减排力度，积极改善民生，才使我们具有了抵御和减少国际经济风险影响的实力和能力。因此，我们要把深入学习实践科学发展观与应对国际环境深刻变动的世情联系起来，为迎接新的挑战做好充分准备。

　　深入学习实践科学发展观是全面建设小康社会的必然要求

　　到2020年实现全面建设小康社会的目标，是中国到本世纪中叶达到中等国家发展水平、基本实现现代化战略的重要一环。现在到2020年还有十几年的时间,我们要确保这一时期经济社会的快速稳定发展。要深刻认识到，尽管我国经济社会发展取得了巨大成就，但我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，人均生活水平还不高，贫困和低收入群体的比重还较大，仍然是一个发展中的人口大国。所以，发展是第一要务，发展是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必要基础，而发展又必须是全面、协调、可持续的科学发展。

　　我们必须看到：第一，随着能源和原材料价格的不断提高，能源和原材料约束紧张的局面将会成为一种长期状况，中国作为一个人均能源和人均资源紧缺的国家，必须改变高能耗、高物耗的增长模式，否则发展难以持续；第二，很多国家在几百年的工业化过程中环境极度恶化，进入工业化后期又要花费巨大资金治理污染，我们不能走这种“先污染、后治理”的老路，何况中国是用几十年的快速发展压缩了工业化进程，各种环境问题集中显现，我们必须改变发展方式，走出一条发展和环境相协调的新型工业化道路；第三，随着人民生活水平的提高和劳动力市场供求关系的变化，劳动力成本的提高是必然的趋势，中国低劳动成本的时代不可能永远持续，必须加快产业结构升级，加大技术自主创新力度，加快培育新的经济增长点，建设和谐的劳动关系，推动经济又好又快发展；最后，市场经济在深入发展，工业化、城市化在快速推进，而我们的体制机制在很多方面还不能适应这种快速变动，因此必须坚持继续解放思想、深化改革、积极探索，跟上时代的步伐。

　　中国要实现全面建设小康社会的新要求，最大的难点之一是发展的不平衡，其中最突出的是城乡发展的不平衡。中国的人均GDP已经约2600美元，但中国的农民数量以及农业从业人员的比重还很大，城乡居民的收入和生活差距越来越大，这是中国的特殊国情。到2007年，在GDP的产业结构中，农业增加值的比重已经下降到10％左右，但在产业人员中农业从业人员还有约45％，乡村常住人口还占总人口的约55％。尽管政府采取了包括取消实行了2600年的农业税这种坚决措施，但在农民户均耕地规模不足半公顷的约束下，农业劳动比较收益过低的情况仍难以改变。中国的城乡一体化可能要经历比一般现代化过程更长的时间，但这又是中国的现代化所必须经历的结构转换。如何在全面建设小康社会的过程中使农民普遍富裕起来，能否解决这个问题以及如何解决这个问题，这是对我们的严峻考验。

　　深入学习实践科学发展观，要密切联系实现全面建设小康社会目标的新要求的实际，切实转变发展方式，把科学发展观落到实处。

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