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关于基层司法行政工作情况的调研报告(2) |
和其他3个部门挤在一间办公室办公。
3、经费十分紧缺。大多数乡镇普法经费未能纳入财政预算，不能保障日常工作的开展。司法所的办公、通讯等方面的开支得不到很好解决，办公条件简陋，通讯交通设施滞后，司法所处置突发事件的应急能力不强。有的干警为了工作，竟用工资垫付，最多的达3000多元。同时，基层干警政策性补贴工资无法到位，影响了干警的实际生活和工作积极性。
4、部分干警业务能力亟待提高。近年来，新分配的退伍军人、非法律院校的学生占整个队伍的50％，专业素质相对偏低，业务能力不强，基层工作经验少，不能胜任工作。
三、进一步加强基层司法行政工作的措施
基层司法行政工作是事关社会稳定的一项基础性工作。随着改革开放的不断深入和我国加入世贸组织，特别是党的十六大提出加强政治文明建设，全面建设小康社会的奋斗目标，对司法行政工作提出了新的更高要求。在新形势下，为更好地发挥司法行政工作职能作用，为我县经济建设和社会发展营造良好的法制环境，争创一流的业绩，必须认真抓好以下几个方面工作：
（一）把握重点，发挥职能优势，全面推进司法行政工作发展。首先，努力加强人民调解工作，充分发挥第一道防线作用。按照中办、国办[2002]23号文件和最高人民法院、司法部“两个规定”要求，切实抓好各级调委会的组织建设，尽快达到“五有”、“四落实”，采取以会代训、旁听审判等形式分批分层次对人民调解员进行培训，切实提高调解人员的素质。与人民法院密切配合，探索解决在司法审判中人民调解与诉讼程序的衔接问题。坚持一年两次的矛盾纠纷排查，遇有倾向性问题和重大问题苗头，及时向上级机关及有关部门报告，提出建议，防患于未然。其次，切实做好安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪。要进一步完善安置帮教网络，做好衔接工作，确定帮教类别，实行动态管理，建立帮教档案。各司法所应对帮教对象进行定期或不定期的回访，及时掌握其思想动态。同时大力宣传那些走向新生、劳动致富的典型，积极引导广大群众和社会各界正确对待刑释解教人员，消除偏见和歧视，争取多方支持，营造安置帮教工作良好的社会环境。第三，抓好普法依法治理工作，推进基层民主法制建设。全面实施“四五”普法和依法治县“两个规划”，实现“两个转变、两个提高”的目标，我们要突出做好以下工作：一是在领导干部学法用法上要有新进展，要制定肥东县关于加强领导干部学法用法工作意见，建立完善领导干部学法用法的各项制度；二是强化对普法依法治理联系点的指导工作，发挥示范带头作用，全面抓好区域、行业、基层的普法依法治理工作；三是在农村和农民学法上要有新发展，进一步深入开展“法律进社区”、“送法进村入户”活动；四是采取多种形式开展法制宣传教育，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。第四，发挥法律服务作用，为经济建设和改革开放服务。基层法律服务要运用现有的并探索适应形势发展要求的新的服务方式和手段，努力为经济建设和改革开放提供法律服务。在积极当好乡镇人民政府和村级集体组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时，要积极拓展业务领域，主动介入农村改革发展的各个领域，为农业发展、农民增收服务，为乡村个体私营企业服务，努力做到“两个效益”双丰收。
（二）围绕中心，服务大局，进一步争取党委政府的重视支持。首先，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务大局，把本职工作与中
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| 来源：www.zfanwen.com 时间：2006-06-14 |
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